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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本压力
， 
需要 建立合理的成本分担 机制。中国
宏观经济研究
院社会 发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公 建民营
、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。